"O presente estudo procura compreender, de forma aprofundada e fundamentada em dados empíricos, de que modo as plataformas electrónicas contribuem para a superação, ou pelo contrário, para a intensificação das características burocráticas do sistema organizacional educativo. Para tal, procedeu-se a um estudo de caso centrado numa organização escolar, com recurso a métodos e técnicas próprios para trabalhar com um material empírico novo e complexo, composto por documentos dinâmicos assentes em mecanismos electrónicos interactivos. O quadro teórico-conceptual desenvolvido procurou produzir uma grelha de leitura do fenómeno das plataformas electrónicas e perceber os seus efeitos na reconfiguração da burocracia weberiana, analisando as variações em algumas das suas dimensões centrais.
Possibilitou, ainda, verificar de que forma as plataformas electrónicas são usadas pelos actores organizacionais para fazer avançar as suas próprias estratégias com reflexos no redesenho do próprio sistema burocrático.
Constatamos, contrariamente ao que defendem as abordagens pós-burocráticas, que a
desmaterialização dos processos organizacionais não conduziu à superação do paradigma
burocrático de organização, mas ao exagero ou radicalização de algumas dimensões da
burocracia weberiana. Assim, verificamos que as formas aparentemente desburocratizadas de
agir próprias das novas propostas gestionárias, como a focalização nos resultados e nos
objectivos elaborados com base em indicadores quantificados e precisos, a medição e a
capacidade de cálculo, constituem pressupostos de algumas das mais centrais dimensões da
burocracia racional. A pesquisa permitiu-nos apurar que não só não foi superada a lógica
burocrática de funcionamento segundo regras gerais e impessoais, como se verificou a sua
multiplicação de forma a articular e traduzir electronicamente os processos organizacionais e os
procedimentos administrativos. Por outro lado, o estudo revela que as plataformas electrónicas intensificam a preocupação com a correcção formal dos procedimentos e normas, constituindo
um mecanismo formatado para permitir apenas as acções previamente programadas como
formalmente correctas. Nesse sentido, a administração educativa tende a tornar-se numa
máquina austeramente racional que deixa o administrado sem um interlocutor concreto,
desamparado perante uma administração anónima e impessoal. O exercício de direitos torna-se,
por isso, mais difícil, pois as intervenções administrativas apresentam-se como operações
técnicas de configuração jurídica fluída e de mais difícil impugnabilidade."
A Burocracia Electrónica:
Um Estudo sobre as Plataformas Electrónicas na Administração Escolar
Tese de Doutoramento na Universidade do Minho de Manuel do Vale Fernandes Meira
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